JIM. Sověti

Rada pro náboženské záležitosti v rámci Rady ministrů SSSR: struktura, funkce a hlavní oblasti činnosti. (Éra V.A. Kuroyedova . 1966-1984)

prosinec1965 Rada ministrů SSSR přijala rezoluci o zrušení Rady pro záležitosti Ruské pravoslavné církve a Rady pro náboženské záležitosti a vytvoření na jejich základě nového řídícího orgánu, Rady pro náboženské záležitosti. Rok 1966 byl rokem vzniku tohoto vládního orgánu.Vznik koncilu byl chápán nejen jako další administrativní reorganizace, ale jako přechod v náboženské politice státu od „monitorování“ k „kontrole“ náboženské situace a činnosti náboženských organizací.

Rada ministrů SSSR schválila Nařízení o Radě, do nichž byl zapracován obsah předchozích aktů týkajících se činnosti Rady pro záležitosti Ruské pravoslavné církve a Rady pro náboženské záležitosti.Ve snaze pozvednout postavení Rady byly její funkce poněkud rozšířeny a z hlediska sledování implementace legislativy o náboženských kultech byly téměř totožné s dozorem prokurátorů. Mimořádně důležitá byla skutečnost, že případy registrace a odhlášení, uzavření kostelů a bohoslužeb byly vyňaty z pravomoci místních úřadů a jejich konečné rozhodnutí bylo přeneseno na Radu.

V souladu s novými nařízeními oRada pro náboženské záležitosti byla pověřena těmito úkoly:

· kontrola dodržování legislativních aktů, které upravovaly činnost náboženských organizací a určovaly obsah principu svobody svědomí

· studium a zobecnění praxe aplikace legislativy o kultech v ČR

· informování vlády o činnosti náboženských organizací

· pomoc náboženským organizacím při uskutečňování mezinárodních vztahů, účast v boji za mír a při upevňování přátelství mezi národy.

Za svolení Pro tyto úkoly byla Rada vybavena těmito právy:

· rozhodovat o registraci (odhlášení) náboženských společností, otevírání (zavírání) bohoslužebných domů na základě návrhů úřadů

· kontrolovat činnost náboženských organizací z hlediska jejich souladu s legislativou o kultech

· vstoupit s myšlenkou rušit rozhodnutí úřadů, která jsou v rozporu se zákonem

· poskytnout potřebná objasnění otázek souvisejících s uplatňováním právních předpisů o kultech.

Radu tvořili předseda a jeho zástupci, jmenovaní Radou ministrem SSSR, a členové Rady jmenovaní Radou ministrů na návrh předsedy. V Radě byli jako členové ex officio také komisaři Rady za svazové republiky . Zpravidla na zasedáních Rady. Za účasti pozvaných – krajských komisařů, zástupců vládních orgánů a pracovníků ústředního aparátu byly řešeny otázky spojené s plněním úkolů Rady, náboženská situace v různých regionech SSSR a stav náboženských kultů, činnost komisařů a byly projednány návrhy na zlepšení legislativy. V některých případech se konala i jednání Rady mimo místo.

V autonomních republikách, územích a regionech měla Rada své zástupce, kteří byli Radě ve své úřední činnosti podřízeni a po stránce finanční, hospodářské a organizační zajišťovaly místní úřady. Ve skutečnosti byli komisaři, jejichž kandidatury podávaly místní stranické orgány, více závislí na místních stranických a sovětských orgánech než na Radě, a proto mezi všemi těmito funkcionáři a orgány často vznikaly složité konflikty.

Podle Nařízení o Radě vykonávali komisaři obecné úkoly a pravomoci Rady v rámci krajů, byli spojkou mezi úřady a náboženskými organizacemi v republikách SSSR a zároveň mezi republikovými úřady a Radou. v Moskvě.

Komisaři byli obdařeni určitými právy, která jim umožňovala odolat „nárokům“ místních úřadů v jejich útoku na pravicově věřící. Zejména,Od této chvíle měli právo:

· vydávat povinné příkazy k odstranění porušování právních předpisů o kult

· nastolit problém postavení porušovatelů zákona před soudÓ kulty

· vstoupit s myšlenkou zrušení aktů, v rozporu se zákonem, lakované úřadům, které je přijaly, a vyšším úřadům.

Pověřenci Rady pro náboženské záležitosti v republikách, územích a regionech Sovětského svazu ve své praktické činnosti nejpříměji komunikovali s ústředním aparátem Rady,jejichž složení a počet schválil předseda Rady.S výjimkou servisního personálu se centrála skládala z asi 50 zaměstnanců a byli rozděleni mezi následující oddělení:

· pro záležitosti protestantské církve

· pro muslimské a buddhistické náboženské záležitosti

· o záležitostech katolické, protestantské, arménské církve, židovského náboženství a sekt

· Mezinárodní vztahy

· právní

· účetnictví

· Společné oddělení

V.A. byl jmenován do funkce předsedy Rady pro náboženské záležitosti při Radě ministrů SSSR. Kuroyedov, který dříve působil jako předseda Rady pro záležitosti ruské pravoslavné církve v rámci Rady ministrů SSSR (1960-1965). Byl si dobře vědom skutečného místa a účelu přiděleného koncilu v systému velení a správy a nedělal si iluze o schopnosti koncilu překonat dlouholetou tradici omezování práv a svobod věřících a náboženských společností. Přesto se pokusil ve svém oddělení provést určité změny zaměřené na „obnovení pořádku“ v náboženských spolcích. Patří mezi ně návrhy: na vytvoření koordinační skupiny zástupců orgánů činných v trestním řízení v rámci Rady, která by spolupracovala při provádění jednotné linie při uplatňování právních předpisů o kultech; o vydávání Informačního bulletinu Rady; o aktualizaci legislativy o kultech a přijetí „Nařízení o náboženských organizacích v SSSR; o zapojení veřejnosti do organizace a kontroly dodržování legislativy o kultech.

Podle stanoveného postupu oněch let byly návrhy zasílány útvarůmústředního výboruCPSU. Bylo podpořeno obecné zaměření koncilního úsilí na „obnovu pořádku“ a dokonce bylo doporučeno zintenzivnit akce k zamezení „nežádoucích procesů“ v náboženském prostředí a k omezení činnosti církevních struktur. Ale našel jsem pouze konkrétní podporumyšlenku „zapojení veřejnosti“ formovánímpři výkonných výborech místních rad, komisích pro pomoc při kontrole dodržování legislativy o kult.V roce 1966 Rada vyvinula Modelová nařízení o komisích a během několika let byly takové komise vytvořeny téměř všude. V komisích byli zástupci stranických, odborových, komsomolských, vědeckých, vzdělávacích a dalších veřejných organizací. Byla jim svěřena odpovědnost za poskytování pomoci místním úřadům a komisařům Rady v republikách, územích a regionech SSSR, pokud jde o dodržování zákonů týkajících se náboženství a církve.

Celosvazové schůzi zástupců Rady konané v červnu 1966 byly předloženy nové úkoly Rady. Strategický cíl Rady formuloval její předseda jako poskytnutí podmínek a příležitostí k urychlení „překonání náboženských předsudků“ v kontextu zrychlující se „náboženské krize“ v sovětské společnosti. Poslední jmenovaný byl k vidění v letech 1960-1965. až 30 % náboženských spolků zaniklo a bylo odhlášeno, že počet křtů dětí v pravoslavných kostelech klesl v roce 1965 oproti roku 1962 v RSFSR o 6,2 %, v Běloruské SSR - o 2,1 %; že mezi duchovními jsou rozšířené „pesimistické“ rozhovory o redukci stáda a „marnosti“ jejich aktivit. I když ve stejnou dobu byla citována fakta opačného pořadí: míra křtu dětí v RSFSR byla 23,8 %, Ukrajinská SSR - 51,5 %, Moldavsko - 57,5 ​​%, BSSR - 31,4; Příjmy náboženských organizací se každoročně zvyšovaly, zatímco počet fungujících kostelů a klášterů klesal; v „muslimských regionech“ se tok poutníků na „svatá místa“ nesnížil a více než tisíc mešit fungovalo bez registrace.

Při analýze náboženské situace v zemi V.A. Kuroyedov poukázal na dva trendy v „ideologické“ činnosti církví: oportunismus (modernismus) a tradicionalismus. Ačkoli věřil, že obojí obsahuje „nebezpečí“ pro společnost a stát, přesto vyzýval k velké pozornosti pokusům náboženských organizací „přizpůsobit se“ realitě socialismu. společnost.

Na potvrzení uveďme úryvek z Kurojedova projevu: „Účelem adaptace je zakrýt reakční podstatu náboženství, dokázat jeho progresivitu a nenahraditelnost... Za tímto účelem se zdokonaluje organizace a taktika činnosti, překrucují se dějiny náboženských organizací, popírá se opozice vědy a náboženství, používají se tvrzení, že náboženské přesvědčení a normy komunistické morálky jsou zcela kompatibilní... Přizpůsobení náboženství moderním podmínkám se provádí organizačně i ideologicky. plán. Náboženští lidé nejsou Zároveň přestávají porušovat církevní kanonické předpisy, upravovat i tradiční, staletí starou náboženskou a rituální praxi... Tomuto procesu neuniklo ani jedno náboženství, a dokonce ani takovébaštou konzervatismu, jako je ruská pravoslavná církev. Ale adaptace samozřejmě nijak nesnižuje reakční podstatu náboženství v moderních podmínkách, ponechává základ náboženství nezměněný. Tendence přizpůsobovat se náboženské ideologii a praxi jasně ukazuje, že církev nemyslí na složení zbraní a ze všech sil a prostředků se snaží své pozice udržet, ba i posílit.“

Znepokojení ze setkání bylo vyjádřeno i v souvislosti s „zesilováním fanatických živlů“ ve výpovědích. To znamenalo především Radu církví evangelických křesťanských baptistů. Byl obviněn z porušování zákonů o kultech, vyjádřených v takových akcích, jako je pořádání nezákonných setkání, shromáždění a dalších činů na obranu náboženské svobody; vydávání náboženské literatury; organizování hotovostních sbírek; vytváření škol a klubů pro výuku náboženství dětí a mládeže.

Ve vztahu k pravoslaví byl projev „fanatismu“ spatřován v jednání kněží Eshliman a Yakunin, kteří v letech 1965-1966. poslal „otevřenýdopis"Prohlášení patriarchy Alexije (Simanského) předsedovi prezidia Nejvyššího sovětu SSSR N.V. Podgornyj Vyjádřili požadavky na zrušení platné legislativyÓkulty, o poskytovánísvobodakostely. Oba disidenti zároveň odsoudili moskevský patriarchát a biskupy za to, že se „podřídili diktátu ateistických úředníků“ a zradili zájmy církve. Některá ustanovení podpořila téměř desítka vládnoucích biskupů, kteří se na patriarchu obrátili s podobnými myšlenkami. „Společným“ jednáním patriarchátu a koncilu byli někteří „konvertité“ odstraněni z aktivní církevní činnosti, jiným bylo zakázáno sloužit.

Ve druhé polovině 60. let stát po opuštění mimosoudních masových represivních opatření proti věřícím a jimi vytvořeným náboženským spolkům, charakteristických pro 30. léta a éru „Chruščovova tání“, kladl hlavní důraz na primární využití administrativních a trestní opatření.

Dne 18. března 1966 přijalo Prezidium Nejvyšší rady RSFSR výnos „O správní odpovědnosti za porušení právních předpisů o náboženských kultech“. porušení, která se trestala pokutou (50 rublů, v té době poměrně vysoký standard), uložené správními komisemi při výkonných výborech okresních a městských sovětů pracujících zástupců, byly tyto činy:

· vyhýbání se vůdcům náboženských sdružení registraci sdružení u úřadů

· porušení pravidel stanovených zákonem pro pořádání náboženských setkání, procesí a jiných náboženských obřadů

· pořádání a pořádání zvláštních setkání dětí a mládeže duchovními a členy náboženských sdružení, jakož i dělnických, literárních a jiných kroužků a skupin, které nesouvisejí s provozováním bohoslužeb .

Současně byla vyřešena otázka zlepšení forem trestního stíhání za porušení právních předpisů o náboženských kultech. V tomto ohledu bylo zamýšleno poskytnout vysvětlení použití článku 142 trestního zákoníku RSFSR (1960) . Prezidium Nejvyšší rady RSFSR tak učinilo v březnu 1966 zvláštním usnesením „O aplikaci článku 142 UKRSFSR o porušení zákona o odluce církve od státu a školy od církve“. Vysvětlovalo toPorušením zákonů o odluce církve od státu a školy od církve s trestní odpovědností podle článku 142 trestního zákoníku RSFSR se rozumí:

· nucené vybírání poplatků a daní ve prospěch náboženských organizací a duchovenstva

· výroba za účelem hromadné distribuce nebo hromadné distribuce výzev, dopisů, letáků a jiných dokumentů vyzývajících k nedodržování právních předpisů o náboženských kultech

· páchání klamavých činů s cílem podněcovat náboženské pověry mezi masami obyvatelstva

· organizování a pořádání náboženských setkání, procesí a jiných náboženských obřadů, které porušují veřejný pořádek

· organizace a systematické vedení výuky náboženství nezletilých v rozporu s pravidly stanovenými zákonem

· odmítnutí občanů ucházet se o zaměstnání nebo ve vzdělávací instituci, propuštění z práce nebo vyloučení ze vzdělávací instituce, zbavení občanů výhod a výhod stanovených zákonem, jakož i další významná omezení práv občanů v závislosti na jejich postoji k náboženství .

Informace získané v následujících letech centrálním aparátem Rady pro náboženské záležitosti svědčily o tom, jak aktivně byly v republikách SSSR využívány výnosy a usnesení Nejvyššího soudu RSFSR ve vztahu k věřícím a jejich vůdcům za účelem omezení nebo ukončení činnost náboženských spolků.Například osvědčení právního oddělení Rady, shrnující praxi z let 1967-1968, uvádělo, že v roce 1967 bylo 1 300 osob předáno správní odpovědnosti (Rusko - 520, Ukrajina - 400, Bělorusko - 140, Kyrgyzstán - 45, Moldavsko – 44, Kazachstán – 30, Lotyšsko – 18, Gruzie – 9, Tádžikistán – 3, Litva – 1, Estonsko – 1). Z toho: 800 osob je členy sdružení evangelických křesťanů-baptistů a Rady církví evangelických křesťanů-baptistů, 90 členů sdružení křesťanů evangelického vyznání, 20 členů sdružení adventistů sedmého dne, 80 členové sdružení Ruské pravoslavné církve .

Zde byla také zaznamenána fakta (Kyrgyzstán, Přímořský kraj; Rivneská a Chmelnická oblast Ukrajinské SSR; Mordovská autonomní sovětská socialistická republika, Orenburská a Kustanajská oblast (RSFSR) o nezákonném ukládání pokut občanům v takových případech, jako je poskytnutí jejich domů pro pořádání modlitebního shromáždění; přivádění svých dětí věřícími na modlitební setkání; a také proti ministrům náboženství za přítomnost nezletilých dětí na shromážděních. Bylo také poukázáno na následující konflikt: místní úřady často bez řádného důvodu odmítaly registrovat řeholníky A pak sami udělili pokutu vůdcům těchto náboženských spolků za to, že prováděli „nezákonná“ modlitební setkání. Sestavovatelé certifikátu poznamenali, že komisaři Rady dostatečně nevyužívali práva, které jim bylo uděleno vstupovat do sporů o zrušení rozhodnutí. správních komisí přijatých v rozporu se zákonem.V roce 1967 bylo na základě těchto odvolání zrušeno pouze 30 případů neoprávněných pokut.

V rámci „nastolení pořádku“ v životě náboženských organizací, především neregistrovaných,a k zajištění kontroly činnosti náboženských spolků přijaly ministerské rady většiny svazových republik zvláštní usnesení. Iniciátorem byla Rada ministrů RSFSR, která v červenci 1968 přijala rezoluci"O posílení kontroly nad prováděním legislativy o náboženských kultech." To zpočátku uvedlo ze strany úřadů jisté„oslabení“ kontroly nad místní implementací právních předpisů o náboženském uctívání, přítomnost „bezdůvodných odmítnutí“ při registraci náboženských sdružení a skutečností „překážek“ ve využívání modlitebních prostor, což, jak správně poznamenáno, „porušuje práva věřících zaručená zákonem“. Na závěr bylo „vyhlášeno“: zajistit přísnou kontrolu implementace legislativy o náboženských kultech; zefektivnit registraci náboženských organizací. Jednat s každým z neregistrovaných náboženských sdružení a určit, které z nich podléhají registraci v souladu s platnou legislativou, a také přijmout nezbytná opatření v souladu se zavedeným postupem ve vztahu k náboženským organizacím, které se registraci vyhýbají .

V praxi všechna opatření, zdánlivě správně proklamované úkoly, směřovala k jedinému - krajské, krajské a po nich městské a okresní rady lidových poslanců vypracovaly zvláštní opatření, jejichž středem byla zpravidla opatření k zastavení činnost neregistrovaných sdružení všech vyznání, a to navzdory skutečnosti, že řada z nich byla pouhými „rukojmími“ neochoty úřadů vyhovět legitimním výzvám věřících občanů. Jejich registrace prostě nebyla stanovena ani plánována v pracovních plánech úřadů.

Rozsah šíření neregistrovaných náboženských spolků a praxe nátlaku na ně byly v unijních republikách různé. V druhé polovině 60. let. „Muslimská otázka“ vyvstala se zvláštní naléhavostí, protože téměř ve všech republikách Střední Asie, na Severním Kavkaze a v Povolží (RSFSR) fungovaly desítky a stovky neregistrovaných mešit, duchovních a svatých míst.

V létě 1968 se v Taškentu speciálně sešli zástupci Rady, straničtí a sovětští pracovníci z regionů tradičního šíření islámu, aby diskutovali o stavu muslimského kultu. Pokud jde o problematiku registrace muslimských komunit, V.A. Kuroyedov řekl: „V zemi je několikrát více neregistrovaných muslimských společností než registrovaných. Například v Kirgizské SSR, zatímco existuje 33 registrovaných muslimských sdružení, 302 sdružení působí bez registrace. V Uzbecké SSR je registrováno 67 duchovních. Pracuje vedle nich 700 neregistrovaní muslimští duchovní. Povaha činností mnohýchneregistrovanýMuslimské lázněa ministr uctívání nedělá téměř nicodlišný očekává o t registrované aktivity. V poslední době se na řadě míst stále častěji objevují případy, kdy věřící otevírají mešity bez povolení úřadů. Už samotná existence neregistrovaných spolků je z pohledu současné legislativy o kultech nezákonná. Masová registrace a otevírání mešit by přitom vážně poškodilo věc ateistického vzdělávání.“

Rada byla znepokojena situací v letničním kultu. Zejména v té její části, která nebyla součástí Všeruské akademie ekonomiky a kultury a fungovala mimo registraci. Podle zobecněných údajů bylo v roce 1967 v SSSR registrováno 994 letničních komunit, ve kterých bylo 26 231 členů a sloužilo jim 1 165 duchovních. Většina z těchto organizací byla vzata v úvahu na Ukrajině, v RSFSR, Bělorusku a Kazachstánu:

Rada nařídila komisařům a úřadům, aby vykonávali přísnou kontrolu nad neregistrovanými letničními společnostmi, které byly stále považovány za „protistátní divokou sektu“.

Jak již bylo uvedeno, Rada se vyslovila pro potřebu zlepšit legislativu o kultech a opakovaně zaslala své návrhy stranickým orgánům. Byly k tomu samozřejmě objektivní důvody: v řadě svazových republik (Uzbekistán, Kyrgyzstán, Kazachstán) neexistovaly republikové zákony upravující činnost náboženských spolků a řídily se zákony RSFSR; v jiných (Estonsko, Tádžikistán) se úřady, aniž by měly republikánské zákony „o náboženských sdruženích“, řídily celounijními normami přijatými v posledních letech. Neexistovala ani jednotná celounijní legislativa, která by zajistila stejná práva náboženským organizacím ve všech republikách a jednotnost jejího uplatňování v celém SSSR. Dodejme, že mnohá ustanovení usnesení Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR z roku 1929 byla zastaralá, neodpovídala novým skutečnostem společenského a státního života, a navíc kultovní zákonodárství si stále uchovalo svůj „uzavřený“ charakter a nebylo plně známé věřícím a duchovním, kteří se ani neměli možnost seznámit se všemi jeho předpisy a ustanoveními.

V této fázi vývoje právního rámce vztahů mezi státem a církví však bylo nereálné očekávat zásadní změny a záležitost se zvrhla v přijetí tzv. Pokyny z října 1968 rady o registraci náboženských společností, chrámových domů a budov, o postupu při registraci výkonných orgánů náboženských společností a duchovních, která upřesnila celý rozsah práv, pravomocí a povinností orgánů místní samosprávy při provádění právních předpisů o náboženství . Bylo stanoveno, že místní (okresní, městské) výkonné výbory zastupitelstev pracujících musí povinně vytvářet a vést dokumentaci pro každý registrovaný náboženský spolek. Pozorovací soubory musí obsahovat tyto dokumenty: žádosti věřících o registraci; seznam zakládajících členů (tzv. „dvacet“); osvědčení o registraci spolku, výkonného orgánu a ministra náboženství; dotazníky pro duchovní; dohody s G20 o převodu budov a majetku; Soupis veškerého náboženského majetku; seznam duchovních a členů volených orgánů náboženské společnosti.

V záležitostech pověřence byla podle Pokynů shromažďována také veškerá dokumentace (karty stanoveného formuláře) o každém (registrovaném i neregistrovaném) náboženském spolku a duchovním; současné „svaté místo“, náboženské centrum, kláštery, náboženské vzdělávací instituce; provozní modlitebny a neprovozní církevní budovy s doklady charakterizujícími jejich stav a využití. Všechny tyto údaje byly ve formě potvrzení vyplněných podle zavedených formulářů každoročně zasílány Radě, kde byly soustředěny do zobecněných statistických a jiných informací o svazových republikách a celém SSSR. Rada vedla neustále aktualizovanou kartotéku všech (registrovaných i neregistrovaných) náboženských sdružení, náboženských budov a duchovních.

Instrukce byla tedy jednoduše jakýmsi „návodem“ v práce pro komisaři Rady a místních úřadů. Samozřejmě to nemohlo mít pozitivní dopad na zásadní problémy náboženské situace v zemi a především na takové otázky, jako je registrace náboženských společností.

Celkový počet neregistrovaných náboženských spolků tak v 70. letech dosáhl 20-30 procent počtu registrovaných. Na Ukrajině: Lvov, Dnepropetrovsk, Rivne regiony; v Bělorusku: Gomel, Minské oblasti; PROTIM Oldavia; PROTI RSFSR: RoStovskaja, Kaluga, Sverdlovsk regiony; v Kazachstánu: Kokchetavská oblast - situace byla ještě vícepikantní, od té dobypolovina všech sdružení fungovala bez registrace.

Situace v muslimském kultu se ve srovnání s předchozí dekádou prakticky nezlepšila. Místní úřady, které nechtěly brát v úvahu skutečnou náboženskou situaci a potřeby občanů, vlastníma rukama zatlačily věřící do „podzemí“, jak dokládají statistické údaje:

Nepříznivá situace byla v Kazašské a Kyrgyzské republice, v řadě regionůRSFSR, kde působili, většinou bez registrace,Mennonité, adventisté, letniční, baptisté, členovéNěmec národnost.

I když stále in 1974 G . paralelně k obecnému průběhu vývojevztahySNěmecko, Ústřední výbor KSSSsvým zvláštním usnesením a zavázal Radu a samosprávy k legalizaci jejich činnosti. Ale i po několika letech byl výsledek katastrofální. Registrováno bylo pouze 7 společností, což tvořilo přibližně jedno procento z celkového počtu neregistrovaných společností, a byl jedním z důvodů posílení emigrantských nálad mezi věřícími občany německé národnosti, kdy nejen několik, ale desítky a stovky požádali o opuštění SSSR „z náboženských důvodů“.

70. léta také zvedla oponu skutečného stavu věcí v pravoslavném kultu. Jak se říká, s čísly v ruce to bylo oficiálně uznáno, Cona Ukrajině a v Rusku, v Bělorusku, Moldavsku a Kazachstánu v desítkách a stovkách osad fungovaly pravoslavné společnosti bez registrace. Došlo ke konfrontaci mezi věřícími, v jejichž rukou se nacházely církevní stavby, a místními úřady, které neuznávaly právo věřících jednat v rámci zákona, zamítaly podané žádosti o registraci a snažily se věřící vykázat z kostelů se všemi druhy kriminálních, správních a bezpečnostních složek.

Dalším smysluplnějším a konstruktivnějším krokem k rozvoji legislativy o kultech byla vyhláška prezidia Nejvyšší rady RSFSR (červen 1975). Zavedl změny a doplňky do Usnesení Všeruského ústředního výkonného výboru a Z HK RSFSR „O náboženských spolcích“ (1929), osvobodil ji od zastaralých norem, odstranil řadu omezení činnosti náboženských organizací a rozšířil jejich možnosti v oblasti materiální a ekonomické podpory. Následně v letech 1976-1977. v těch svazových republikách, kde neexistovaly žádné republikánské zákony „o náboženských sdruženích“, byly přijaty. Za základ byly brány normy ruské legislativy, i když v některých svých ustanoveních tato nařízení zohledňovala i specifika místních podmínek a tradic.

Střední 70 Osmdesátá léta byla ve znamení určitého pozitivního posunu v postoji vládnoucí strany a sovětského státu k náboženským problémům. Do jisté míry to bylo způsobeno tím, že otázka lidských práv, včetně svobody vyznání, se dostává do epicentra historického sporu mezi kapitalistickým a socialistickým systémem. Na Západě se rozšířila kampaň na obranu vězňů svědomí v SSSR, na obranu pošlapaných práv náboženských sdružení a věřících. Velký význam mělo přijetí závěrečného dokumentu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě v Helsinkách (1975), ve kterém byla zahrnuta tzv. třetí humanitární koš s právem na náboženskou svobodu a náboženskou činnost. Podpis tohoto dokumentu zavázal SSSR jít, byť nesměle a nedůsledně, cestou náboženských reforem.

Samozřejmě nebylo možné okamžitě opustit systém názorů, na nichž byla založena politika sovětského státu vůči náboženským spolkům, a v důsledku toho porušování práv a svobod věřících. Není náhodou, že ve zprávě V.A. Kuroyedov na příštím celounijním zasedání komisařů (březen 1977G.) bylo řečeno: „Bohužel je mnoho skutkových podstat protiprávního jednání úředníků, často zasahují do vnitřního života náboženských společností,spravováno: podzakazují bohoslužby pod různými záminkami;spáchánínáboženské obřady; odmítají registrovat kněze; zamezit nabývání a pronájmu budov pro modlitební účely, jejichopravit;připravují kostely o elektrické osvětlení a v některých případech se dokonce snaží kostely bezdůvodně zavřítdůvody" .

Působivá je i geografie porušení konstatovaných předsedou Rady: Ukrajina, Moldavsko, Bělorusko, RSFSR, středoasijské republiky... Pro dokreslení můžeme přidat příklady dalších nezákonných akcí vládních činitelů spáchaných pro náboženské důvody: odmítli přijmout nebo propustit z práce, vyloučeni z vysokých a středních škol; charakteristiky absolventů školy naznačovaly jejich příslušnost k náboženství; matky, které jsou členkami náboženských sdružení s 10 a více dětmi, nebyly nominovány do řádu „Matka hrdinka“; v podnicích a institucích „pracovali“ na odborových schůzích občanů pro provádění nebo účast na náboženském obřadu. A příklady lze násobit a násobit.

Jisté naděje na nápravu situace dávalo v roce 1977 vypracování nové ústavy SSSR, jejíž návrh byl zveřejněnpro celostátní diskusi počátkem června 1977. Článek 52, týkající se svobody svědomí, zněl takto: „Občanům SSSR se uznává svoboda svědomí, to znamená právo vyznávat jakékoli náboženství, praktikovat náboženské vyznání či ne vyznávat jakékoli náboženství, vést ateistickou propagandu . Podněcování nepřátelství a nenávisti v souvislosti s náboženskou vírou je zakázáno. Církev v SSSR je oddělena od státu a škola od církve.“

Stojí za zmínku, že k textu návrhu zákona obecně i ke konkrétním článkům hovořili, a to i veřejně, zástupci různých náboženských organizací. Ze záznamů, které mám k dispozici, budu citovat informace od některých komisařů, kteří Radě podávali zprávy o náladě mezi duchovními a věřícími. Například komisař pro Smolenskou oblast dosvědčil, že pravoslavní kněží v rozhovorech s ním zdůrazňovali, že „text ústavy je ztělesněním křesťanských smluv“. Kněz Sh. z města Roslavl tedy řekl: „Z nového základního zákona vyplývá moudré pravidlo, posvěcené křesťanskou tradicí: péče každého o každého a každý o každého. A děkan kurganské církve arcikněz M. dokonce navrhl: „Zdá se mi, že stejně jako v jiných socialistických zemích naše strana nakonec povolí přijímání věřících do strany. Vždyť první slovo o komunismu zaznělo ze rtů samotného Ježíše Krista. A to, čeho jsme dosáhli a co je napsáno v návrhu Ústavy, je ztělesněním slova Božího v životě.“

Po veřejné diskusi byla celounijní ústava přijata na mimořádném sedmém zasedání Nejvyššího sovětu SSSR devátého svolání dne 7. října 1977. Její článek 52 v mírně pozměněné podobě zněl: „Občané SSSR mají zaručenou svobodu svědomí, to znamená právo vyznávat jakékoli náboženství nebo nevyznávat žádné náboženství, provozovat náboženské uctívání nebo provádět ateistickou propagandu. Podněcování nepřátelství a nenávisti v souvislosti s náboženskou vírou je zakázáno.Církev v SSSR je oddělena od státu a škola od církve.“ .

Očekávání urychleného odklonu vedení strany a státu od politických a ideologických stereotypů vnímání svobody svědomí na úkor jejího právního vnímání se však nenaplnilo. Realizace proklamovaného principu svobody svědomí v podmínkách stagnace a předkrizového stavu sovětské společnosti se prakticky zastavila, tváří v tvář převládajícímu názoru stranicko-sovětské elity, že ochranná a prohibiční opatření „dnes“ mohou být jediná. možné a dostatečné k řešení problémů náboženské sféry . A přesvědčení o správnosti a plodnosti zavedených stereotypů a metod „ateistické práce“ bylo vytrvale vnášeno do povědomí veřejnosti. Tato „práce“ se tak sama stala další překážkou obnovy společnosti.Rostl tak rozpor mezi svobodou svědomí proklamovanou v Ústavě a praxí jejího uplatňování. Jak by se to dalo vyřešit, jakou cestou by se mohl ubírat vývoj vztahů mezi státem a církví? Je nepravděpodobné, že by v těch letech někdo dokázal na tyto otázky víceméně srozumitelně odpovědět.

Je třeba poznamenat, že ustanovení o „zákazu podněcování nepřátelství a nenávisti v souvislosti s náboženskou vírou“ zavedené do textu Ústavy poprvé v naší historii vyvolalo následné kontroverze ve vládních úřadech a v Radě. Předseda rady V.A. Kuroyedov se domníval, že za účelem vytvoření této normy by měla být stanovena trestní odpovědnost za podněcování nepřátelství a nenávisti v souvislosti s náboženským přesvědčením. S touto iniciativou se obrátila na ministra spravedlnosti SSSR V.I. Terebilov . Kuroyedov vysvětlil svůj postoj a trval na tom, že toto opatření by mělo být namířeno proti „jakýmkoli antisociálním projevům pod rouškou náboženství“.Kdo a co přesně bylo myšleno? Ukazuje se, že trestněprávní odpovědnost podléhala především činnost neregistrovaných náboženských spolků: Rada církví evangelických křesťanských baptistů, svědků Jehovových, adventistických reformistů, letničních, svědků Jehovových; dále nakladatelství „křesťanské“ a „ilegální“ tiskárny vydávající náboženskou literaturu .

Je třeba mít na paměti, že to, co bylo z pohledu Kurojedova nezákonným činem, byla ve skutečnosti obvyklá náboženská činnost organizací, které se chtěly uchovat a přežít v těžkých podmínkách tlaku a perzekuce: výuka dětí náboženství, publikování náboženských literaturu, zakládání nových náboženských spolků, otevírání bohoslužeb, náboženské kázání atd.

V poválečném období sovětských dějin, počínaje rokem 1958, určovaly podstatu a směr státní církevní politiky nejvyšší stranické orgány. Kvůli tomuhleNelze opomenout téma interakce stranických orgánů a Rady pro náboženské záležitosti.Činnost Rady a jejích představitelů byla z velké části regulována stranickými orgány a po nich státními předpisy o problematice „ateistického vzdělávání“. Uveďme: usnesení ÚV KSSS „O posílení ateistické výchovy obyvatelstva“ (1971), „O dalším zkvalitnění ideové, politické a osvětové práce“ (1979) a „O posílení ateistické výchovy“ (1981) ; Usnesení Rady ministrů RSFSR „O opatřeních k dalšímu posílení práce na ateistické výchově“ (1981).

Zprávy Rady vždy obsahovaly informace o provádění těchto dokumentů. Rada tak ve zprávě za rok 1971 napsala: „po vydání usnesení Ústředního výboru KSSS „O posílení ateistického vzdělávání obyvatelstva“ Rada a její místní představitelé, mnoho výkonných výborů místních rad a správních orgány se začaly hlouběji zabývat letničními sektami, aby rychleji potlačily jejich nezákonné aktivity. V zásadě se identifikují nejreakčnější sektářští vůdci a fanatici, sleduje se jejich chování, odhalují se jejich pokusy pořádat shromáždění a získávat nové členy, zejména z řad mládeže. Více než 220 sektářských vůdců a fanatiků bylo přivedeno k administrativní odpovědnosti, 9 lidí k trestní odpovědnosti. Na veřejných setkáních se diskutovalo asi o stovce lidí. Nezákonné činy padesátníků se začaly častěji odhalovat v tisku, v rozhlase a televizi.“ .

Na přelomu 60. a 70. let se rozvinula tradice předkládání výročních zpráv Rady odboru propagandy a agitace ÚV KSSS. Hodnotili náboženskou situaci v zemi ve vztahu ke každému z kultů a ke každé ze svazových republik, stav kontroly dodržování legislativy;bylo hlášenoo jednání Rady ajehooprávněné osoby; byly předloženy návrhy. Obecně, zejména od druhé poloviny 70. let, podávaly zprávy celkem objektivní obraz o náboženské situaci v SSSR a u každého vyznání. Ve zprávách byl dostatek analytického materiálu, aby stranická státní nomenklatura mohla učinit krok k úpravě své církevní politiky. Bohužel, až na několik výjimek, úřady naslouchaly „zprávám“ Rady. To se také staloTakMateriály předložené Radou, objemově poměrně značné, nebyly ani otevřeny inspektory-kurátory Rady.

Rada samozřejmě nejen „sloužila“ aparátu Ústředního výboru, ale svou vlastní hrou se na něj snažila spolehnout při řešení některých problémů v náboženské oblasti. To bylo evidentnější, když šlo o svazové republiky, protože Republikánské stranické výbory měly a sledovaly svou vlastní linii v náboženské otázce, a někdy mnohem tvrdší. Rada sama nedokázala překonat tuto bariéru a snažila se spoléhat na oddělení ústředního výboru. To však neznamenalo, že Rada dosáhne svého. Jen jeden příklad. Na Ukrajině byly římskokatolické farnosti pod přísnou diktaturou: kostely nebyly otevřeny, byly vytvořeny překážky pro registrované společnosti, omezeníčísloduchovenstva, formace „Ukrajinců“ nebyla povolena C koho“ biskup-kopata acírkevně-správní řízení v republice; byla provedenave velkém měřítkuprotivatikánská a protiuniatská propaganda. Na 99 kostelů bylo jen 50 kněží a o vytvoření vzdělávací instituce v republice se nemluvilo. Zatímco věřící vytrvale nastolovali otázku doplnění chybějícího počtu kněžíPROTI.Vedení Ukrajiny, odmítající zřízení katolického semináře na svém území, souhlasilo pouze se směremněkolikosoba ke studiusemináře,byliv Litvě a Lotyšsku. Ale ani tam místní lídři „nedělajípustit dovnitř“ Ukrajinci, vysvětlují to tím, že „cizinci“ zaberou místa, která byla pro nějejich Ne dost.Za těchto matoucích okolností musela Rada prostřednictvím odděleníÚstřední výbor KSSS sám přesvědčit, být „vpuštěn“, ostatní - abyposlali studovat.

Naplňování stranických směrnic pro „boj proti náboženství“ se nejzřetelněji projevilo neustálým snižováním počtu náboženských spolků a bohoslužebných míst. Jako potvrzení uvádíme tabulku sestavenou na základě statistických údajů Rady:

inteligence

o počtu náboženských spolků v SSSR

Při zkoumání činnosti Rady pro náboženské záležitosti nemůžeme pominout ani takový problém, jako je její interakce se zpravodajskými službami. Začalo to vlastně od okamžiku vzniku jejích předchůdců – Rady pro záležitosti Ruské pravoslavné církve a Rady pro záležitosti náboženských kultů, kdy nejen vedení, ale i značný počet zaměstnanců ústřední aparátu a pověřenými zástupci v regionech SSSR (zejména na územích, která byla okupována) byli zaměstnanci zvláštních služeb nebo lidé z nich. Koncil jednal s těmi z jejich oddílů, které byly přímo zapojeny do „náboženských a církevních otázek“, a toto spojení lze snadno vysledovat ve všech významných událostech v náboženské sféře. V církevním prostředí, jak tomu bylo v carských dobách, byli za účelem kontroly politické spolehlivosti a zajištění loajality náboženských organizací zavedeni agenti, do spolupráce se speciálními službami byli zapojeni církve a duchovní různých vyznání a různých úrovní. V 60. a 70. letech, kdy se mezinárodní aktivity náboženských organizací rychle rozvíjely, přikládala KGB zvláštní význam jejich sledování.

Počet zaměstnanců KGB mezi ústředním aparátem Rady a jejích představitelů v 70. letech se samozřejmě nedá srovnávat se 40. lety. Jak rád mluvilV.A. Kurojedov, zaměstnanec Rady musí být trochu politik, trochu diplomat, trochu straník, trochu vědec a samozřejmě trochu bezpečnostní důstojník!

Není ale důvod prosazovat nějaké úplné sloučení Rady s bezpečnostními strukturami státu. Dodejme, že ve spolupráci mezi KGB a Radou docházelo a poměrně často k akutním momentům neshod v názorech na povahu a směr směřování církve.státní politiku. KGB byla navíc tou silou, která měla tendenci zachovávat status quo v náboženské situaci a státně-církevních vztazích a nepřipouštěla ​​v nich žádné zásadní změny.

Počátek 80. let svědčil o přetrvávání napětí v náboženské situaci, jehož počátky byly z velké části zakořeněny v zastaralém koncepčním základu náboženské politiky státu, postavené na stranické ideologii ducha protináboženské.

K tomu se přidala skutečnost, že v praktické činnosti vládních orgánů na všech úrovních se obecně nedodržují formálně správná ustanovení předepsaná v legislativě, která chrání svobodu svědomí. Četné hromadné dopisy, stížnosti, výzvy věřících, duchovních a intelektuálů, které Rada obdržela v první polovině 80. let, popisovaly stejné nectnosti systému velení a správy a důsledky „protináboženské“ propagandy stranických autorit: přes dlouhodobé výzvy občanů nebyly zaregistrovány náboženské společnosti; nesměli opravovat nebo přestavovat modlitební budovy, aby nahradily vypálené nebo zchátralé; nesměli stavět ani získávat nové náboženské budovy; nezákonně zasahoval do činnosti duchovenstva;věřící občané byli nezákonně propuštěni z práce nebo vyloučeni ze vzdělávacích institucí; věřící byli zbaveni pobídek za dobrou práci nebo nebyli nominováni na vládní ceny s odkazem na svou religiozitu; ignorovala doporučení a nerealizovala rozhodnutí Rady zaměřená na uspokojení legitimních požadavků věřících občanů .

BěhemXXVIsjezd KSSS (1981) znovu nastolil otázku zlepšení legislativy o náboženských kultech a bylo rozhodnuto začít vypracovávat celoodborový zákon „O náboženských organizacích v SSSR“. První nám známá verze zákona s názvem „Základy legislativy SSSR a republik Unie o náboženských kultech“ » odkazuje na dprosince 1981. Skládala se z následujících částí:

jáObecná ustanovení (čl. 1–7)

II . Náboženská sdružení, postup jejich zakládání a činnost (čl. 8-13)

III . Domy pro uctívání a náboženský majetek (vv. 14–17)

IV . Náboženská centra a služebníci uctívání (verše 18–21)

PROTI . Kontrola dodržování zákonů o kultech ze strany místních úřadů (články 22–25)

VI . Odpovědnost za porušení právních předpisů o náboženských kultech (článek 26)

VII . Mezinárodní smlouvy a dohody (článek 27).

Koordinátorem přípravy návrhu zákona byla Rada, ale její předseda V.A. Kuroyedov neprojevil velkou iniciativu a žádná dokončená verze nikdy nevznikla.

Značná část zaměstnanců Rady se domnívala, že je nutné změnit politiku strany a státu v náboženské otázce. A to je pochopitelné, protože v této době již mezi nimi převažovali zástupci poválečných generací, kteří vstoupili do uvědomělého života v 70. letech, měli vyšší vzdělání, výcvik v religionistice, velmi kritizovali „protináboženská dogmata“ a navrhovali tzv. odlišné koncepční zdůvodnění politiky v oblasti svobody svědomí.

Ale situace v Radě byla stejná jako v celé zemi: vůdci (až na vzácné výjimky) představovali „minulou éru“, ale existující v jiné realitě, která je obklopovala a v mnoha ohledech pro ně nepochopitelná, nechtěli aby opustili své příspěvky. A následně v zemi, která přerostla éru „Stalina-Černěnka“, nabyl bod varu vnitřních vášní charakter ohrožující její existenci. V březnu 1985 byl zvolen novým generálním tajemníkem KSSS. Gorbačov a jeho výroky o nutnosti „obnovy zemi“ byly ve společnosti vnímány jako dlouho očekávané zprávy o změně a byly vnímány jako výchozí bod nových dějin Sovětského svazu.

Dalo se předpokládat, že dříve nebo později dorazí vítr změn i k Radě pro náboženské záležitosti a nevyhnutelně s sebou přinesou změny v politice KSSS a sovětského státu v oblasti svobody svědomí. Nakonec se tak stane, ale pro Radu pro náboženské záležitosti to bude jiný příběh a bude to spojeno s novým předsedou Rady K.M. Charčev Text zprávy V.A. Kuroyedov publikoval: „Církev podniká manévry, aby se snoubila s modernitou, aby přerostla v komunismus. Zpráva V.A. Kuroedov na All-Union setkání komisařů Rady pro náboženské záležitosti v rámci Rady ministrů SSSR. 1977 // Historický archiv. 2009. č. 4 - S. 60-82 / Publikace M.I. Odintsová

Podobné články byly obsaženy ve všech následně přijatých ústavách svazových republik, včetně ústavy RSFSR (1978). Gorbačov M.S. (nar. 1931) – generální tajemník ÚV KSSS (1985-1991). Prezident SSSR (1990-1991).

Viz o tom: Odintsov M.I. Náboženské reformy v Sovětském svazu a Rusku. 1985-1997 – M., 2010.

Od redaktora:

Od rozpadu SSSR uplynulo 24 let. Vyrostla celá generace lidí, kteří nevědí, co je sovětská moc. V průběhu let se u nás všechno dramaticky změnilo. Náboženský život není výjimkou. Situace v každé denominaci se změnila. Nyní lidé nemusí skrývat své náboženské přesvědčení, koncept „registrace“ pro duchovní je minulostí a vztah mezi církví a státem je strukturován jinak. V médiích, mezi politiky, úředníky a dalšími společenskými vrstvami, je nejčastějším hlediskem čistě negativní hodnocení sovětského období v dějinách církve. Ale je to tak jasné?

SSSR existoval 70 let. V různých obdobích historie země existovaly různé postoje sovětské vlády k církvi a naopak. Bylo o tom napsáno mnoho knih, natočeno mnoho filmů. Obrovské archivy ukládají spoustu dosud neznámých dokumentů. Vraťme se však k samotným lidem, kteří v těchto letech v této oblasti žili a pracovali. Zástupci starší generace duchovenstva, porovnávající minulé a moderní období, poznamenávají, že v těchto letech bylo kupodivu možné „spoléhat se na úřady“, obrátit se na dozorčí orgán s odvoláním, stížností dokonce i proti biskupovi.

Vjačeslave Georgieviči, jaká byla instituce - Rada pro náboženské záležitosti?

V roce 1943 se sovětská vláda rozhodla vytvořit státní instituci, která by se zabývala registrací náboženských komunit a dodržováním sovětské legislativy v náboženských otázkách.

Nejprve existovaly dvě rady: Rada pro záležitosti Ruské pravoslavné církve(směřovalo to G.G. Karpov) A Rada pro náboženské záležitosti vedená I.V. Polyanský, který dohlížel na všechny ostatní denominace. Karpov byl velmi loajální k náboženství a církvi. Poté mu byl nabídnut odchod do důchodu (kvůli věku a možná i v souvislosti s politikou N.S. Chruščova) a od roku 1960 stál v čele Rady Vladimír Alekseevič Kuroyedov. Předtím pracoval jako šéfredaktor novin „Sovětské Rusko“, odkud byl povolán, aby „velel“ náboženstvím. Byl to on, kdo předložil návrh na vytvoření jediného státního orgánu, protože věřil, že jednotná státní politika v náboženských otázkách by měla být ve stejných rukou. Tak byly obě rady sjednoceny a byla vytvořena Rada pro náboženské záležitosti pod Radou ministrů SSSR. co z toho vzešlo? Dopadlo to dobře. Struktura instituce byla následující. Bylo vytvořeno několik oddělení: pro záležitosti pravoslavných církví, muslimských a buddhistických náboženství, protestantských církví, židovského náboženství a sekt, římskokatolických a arménských církví a také oddělení pro mezinárodní vztahy. Kromě toho existovalo mezinárodní oddělení a všeobecné oddělení (kancelář). Celkem Rada zaměstnávala asi 60 lidí.

Ivan Vasilievič Poljanskij (1898 - 1956) - sovětský státník, předseda Rady pro náboženské záležitosti při Radě ministrů SSSR. Od roku 1921 do roku 1947 - zaměstnanec Cheka-OGPU-NKVD-MVD SSSR. Účastník občanské války. V roce 1944 vedl nově vzniklou Radu pro náboženské záležitosti při Radě lidových komisařů SSSR (Rada dohlížela na všechny denominace kromě Ruské pravoslavné církve), v jejímž čele stál až do své smrti v roce 1956.

Vladimír Alekseevič Kuroyedov (1906 - 1994) - sovětský stranický a státník, generálporučík KGB. Od roku 1960 do roku 1965 předseda Rady pro záležitosti Ruské pravoslavné církve při Radě ministrů SSSR, v letech 1965 až 1984 předseda Rady pro náboženské záležitosti při Radě ministrů SSSR, předseda Rady ministrů SSSR 4. oddělení (dozor nad církví) 5. ředitelství KGB SSSR.

Předseda Rady Vladimir Alekseevič Kuroyedov pracoval v této pozici 24 let. Našel éru a N.S. Chruščov a L.I. Brežněv. Nejprve se vydal cestou administrativy. Pak jsem cítil, že to k ničemu dobrému nepovede. Obecně lze říci, že to byl úžasný člověk, chytrý, dobrý redaktor a dokonce i spisovatel. Všechno uměl, všechno věděl. Znal hodnotu osobnosti. Pokud jste potřebovali vyřešit nějaký problém, vždy to přijal. V těch letech totiž bylo mnoho kostelů v zemi administrativní cestou zavřeno a věřící za ním chodili a žádali ho, aby je vrátil... Stát ale k těmto žádostem přistupoval zdrženlivě. Dalo by se o něm říct hodně. V roce 1984 byl poslán do důchodu. Byl už starý. Pozvali mě a řekli: "Napiš prohlášení." Nehádal se.

„Ortodoxnímu“ oddělení v Radě velel Furov Vasilij Grigorjevič, který dostal přezdívku „Pobedonostsev“. Byl místopředsedou Rady a mým přímým nadřízeným. Co o něm můžete říct? Ve svém pohledu na svět byl otevřeným a přesvědčeným ateistou, který se snažil náboženství ve společnosti vymýtit. Byl silným zastáncem zavírání kostelů! Celé seznamy náboženských obcí byly odhlášeny! Proč? Chruščov kdysi zadal úkol: zavřít 50 procent náboženských organizací! Všichni: pravoslavní, muslimové, katolíci atd. Ale... to se nepovedlo! V.A. Kuroyedov tuto praxi zastavil. Právě díky němu se začali každým případem zabývat individuálně.

Životopis

Vasilij Grigorjevič Furov(1907 - 1998) - místopředseda Rady pro náboženské záležitosti při Radě ministrů SSSR od roku 1965 do roku 1981.

Furov se ve srovnání s Kuroyedovem choval oficiálně. Zdůraznil, že je správcem. Sám byl stranickým pracovníkem. Velel Pavlovo-Posadskému okresu, poté Orechovo-Zuevskému okresu, postupně se dostal na Ústřední výbor, poté skončil v Radě. Nechtěl odejít do důchodu, i když se blížil k 80. Furov neměl rád duchovenstvo ani věřící. Ale ani duchovenstvo ho nemohlo vystát, zvláště patriarcha Pimen. Řekněme, že patriarcha potřebuje vyřešit nějaký problém v Radě, ale stále se vleče dál a dál... Nakonec Šilovský Grigorij Petrovič(Furovův zástupce) mi zavolal a požádal mě, abych zavolal a pozval patriarchu. Teprve potom přišel. Ale ne.

Furov byl poslán do důchodu v roce 1981. Na jeho místo pozvali Genrikha Aleksandroviče Michajlova, který dříve působil jako komisař pro náboženské záležitosti pro region Ivanovo. Vedoucím muslimské katedry byl doktor filozofie, profesor Nurullaev Abdul Abdulvagapovich. Protestantské denominace vedl Evlampy Alekseevich Tarasov. Pocházel původně ze starověrců, a proto měl na sovětské časy tak neobvyklé jméno. Byl to velmi emotivní člověk. Mezinárodní oddělení bylo doménou důstojníků KGB. Nejprve jej vedl generál Titov a pracovali v něm většinou vysloužilí členové výboru. Poté ho nahradil Vladimir Vasilievič Fitsev.

Řekněte o své rodině. Měli vaši příbuzní náboženské vyznání?

Vyrostl jsem v rodině, kde se všichni modlili k Bohu. Proto jsem prostě nemohl urazit náboženské cítění věřících a činnost V.G. Furov nesdílel (samozřejmě, aniž by to v těch letech otevřeně ukazoval). Nebylo pro mě tedy novinkou, jak se chovat k věřícím lidem.

K jakému náboženství patřila vaše rodina?

Ortodoxní a starověrci. Moje babička (z otcovy strany) byla z Preobraženských starověrců (Pomořany). Byly tam tři sestry. Byli věřící a dodržovali půsty.

kdo byli vaši rodiče?

Otec je účastníkem války, desátníkem. Matka nejprve pracovala jako zdravotní sestra, poté získala práci v elektromechanickém závodě jako vedoucí skladu. Nikdy se Bohu nerouhala a nikdy na něj nevzpomínala nadarmo. Občas jsem chodil do kostela, možná jednou za rok, o Velikonocích. Život po válce byl podle ní hladovější než za války, a tak naše rodina odešla na vesnici. Když mi byl rok, v roce 1948, moje matka mě pokřtila v kostele Frol a Laurus (Jaroslavlská oblast, Myškinskij okres). Pokřtil mě kněz, kterému už bylo přes 80 let a který se vrátil z tábora. Začal mě ponořovat, jak se očekávalo (Tikhonovsky pop!), a pustil mě do písma.

Historický odkaz

V roce 1923 došlo v ruské pravoslavné církvi k rozkolu. Ortodoxní členové Ruské pravoslavné církve („Tikhonité“ - pojmenovaní po patriarchovi Tichonovi) byli v antagonismu s Renovationistickou církví, která se vyznačovala řadou inovací v uctívání (nový styl, ruský jazyk atd.)

Jaké vzdělání jste získal?

Vystudoval jsem Filozofickou fakultu Moskevské státní univerzity v roce 1976.

Jaké bylo téma vaší diplomové práce?

„Sociální a ideologické počátky náboženského pluralismu ve Spojených státech“, který zkoumal mnoho vyznání existujících ve Spojených státech. Tam mluvili o tomto mnohonárodním a multináboženském státě, převážně protestantském. Vyznačovali se určitou svobodou myšlení.

Máte akademický titul?

Ne. Nebylo možné se bránit.

Vjačeslave Georgieviči, jak se stalo, že jste přišel pracovat do Rady pro náboženské záležitosti? Čí to byla iniciativa?

To bylo v roce 1977. Bylo mi tehdy 29 let. Taková je situace. Zavolali mě do okresního výboru strany Leninského. Strana řekla: "Jdi!" A tak jsem šel. Okresní stranický výbor tehdy sídlil v domě Denise Davydova (Prechistenka, 17). A doporučil mě Ivan Ivanovič Bražnik. Byl vedoucím mé práce, kterou jsem obhajoval na katedře vědeckého ateismu Moskevské státní univerzity. Svého času působil jako první místopředseda Rady pro náboženské záležitosti, ale vztahy s nadřízenými nevycházely. Byl tam také Michail Petrovič Novikov, vedoucí katedry vědeckého ateismu na Filosofické fakultě Moskevské státní univerzity (později byla přejmenována na katedru religionistiky). Na katedře byl Brazhnik nejprve docentem, poté profesorem. Novikov poradil Brazhnikovi, aby mě našel.

Životopis

Bražnik Ivan Ivanovič(1923 - 1987) působil v letech 1971 až 1976 na katedře vědeckého ateismu Moskevské státní univerzity. Vedl přednáškové kurzy na řadě fakult Moskevské státní univerzity, speciální kurz pro studenty specializující se na katedru. Autor více než 20 prací o problémech sektářství, včetně monografie „Právo. Náboženství. Ateismus. Právní obsah vědeckého ateismu“.

Novikov Michail Petrovič(1918 - 1993) - sovětský a ruský religionista, specialista na dějiny a teorii ateismu a náboženství. Editor a jeden z autorů „Ateistického slovníku“, jakož i tří vydání učebnice „Historie a teorie ateismu“, monografií „Ruská pravoslavná církev“.

Jaká byla vaše předchozí práce?

Ve třetím ročníku si mě zavolali na děkanství a nabídli mi, abych pracoval ve své specializaci - jako učitel nebo jako zástupce pro pedagogickou práci. Poslali mě do učiliště č. 14 (na Taganské ulici, kde školili spojaře) a dali mi místo asistenta zástupce ředitele pro pedagogickou práci. Pak jsem nějakou dobu pracoval ve škole č. 70 v ulici 8. března. Tady vztah s režisérem nevyšel. A přišel jsem za Hawkmoth a požádal jsem ho, aby mi našel jinou pozici. Brazhnik mě poslal na katedru dějin zahraniční filozofie. Poté jsem pracoval ve stranickém výboru Moskevské univerzity - vedl jsem vzdělávací část kanceláře marxismu-leninismu (ve výškové budově v 10. patře). A odtud mě Hawkmoth přivedl do Rady pro náboženské záležitosti. Rada se nacházela na Smolenském bulváru naproti ministerstvu zahraničních věcí.

Toto je poprvé, co přicházím do Rady. Tajemník Kuroyedov se mě ptá:

— To jsi ty, Vjačeslave Georgieviči?
- já
- Počkej, ohlásím se.

V té době bylo Kuroyedovovi už pěkných pár let. Hlásili se. Byl jsem vpuštěn do kanceláře. Kuroyedov se mě ptá:

— Napsal jsi prohlášení?
- Vladimíre Alekseeviči, nikdo mi nic neřekl. Zavolal jsi mě a já přišel.
- Co ti řekl Furov?
- Nikdo mě nepozval, abych ho viděl.

Pak jsem šel do Furova. Volá Kuroyedovovi z jedné kanceláře do druhé a říká:

- No, jak? Je příliš mladý! Vladimir Alekseevič odpovídá:
— Kolik ti bylo let, když jsi velel okresnímu výboru strany?
- Třicet.
- Proč si to nevezmeš? Důchodců už mám dost! Ať napíše prohlášení. Vše rozhodneme do dvou dnů.

Stejně tak bylo vše rozhodnuto doslova za dva tři dny. Dalo by se tedy říci, že jsem byl „povolán“. Se mnou začala změna personální politiky. Všichni staří důstojníci KGB se začali postupně nahrazovat.

Kdo tehdy pracoval v Radě?

Starci a muži z KGB! Vždy byli lidé, kteří byli nespokojeni s tím, že jim náboženství „nedovoluje žít“! Musíme s tím bojovat! V tomto ohledu jsem se ukázal jako jiný člověk. Co to znamená „bojovat“? S kým? Bojujete se svými vlastními lidmi! Proto mě neměli rádi.

Jakou pozici jste v představenstvu zaujal?

Nejprve jsem byl inspektor. Brzy jsem se stal vrchním inspektorem. Mým úkolem bylo sledovat tisk („Časopis moskevského patriarchátu“). A pak mi dali „osobní příspěvek“ - služební cesty. Nikdy jsem se nebál a ani jsem se neostýchal cestovat. Všechny složité záležitosti byly svěřeny mně, reklamace atp.

Systém byl takový. V oddělení, kde jsem pracoval, byla celá země rozdělena do 6 krajů. Bylo mi přiděleno 28 centrálních oblastí Ruské federace. Kromě toho měli 2 lidé na starosti Ukrajinu. Na celou Sibiř dohlížel jeden zaměstnanec – Yu.M. Degtyarev. M.I. Odintsov měl na starosti všechny svazové republiky. Toto je podle území. Kromě toho ještě jedna osoba dohlížela na kláštery a jedna dohlížela na finanční a ekonomické aktivity, protože v té době bylo v církvi hodně peněz. O něco později s námi přišel pracovat Anatolij Nikolajevič Leshchinsky. Vznesl žádost G.A. Michajlov(předsedovi pravoslavného oddělení):

- Genrikh Alexandrovič! Dejte mi pečeť a nechte Vjačeslava, aby se staral o staré věřící. Dobře pracuje s lidmi!

Předtím byl plukovník Anatolij Vasiljevič Nosov zapojen do starověrců. Po Furovově odchodu byl poslán do důchodu. Takže mi byli „svěřeni“ celé staré věřící v SSSR. Koneckonců, proč jsem byl nasazen „na staré věřící“? Pro mého předchůdce to bylo velmi těžké, protože to byl důstojník KGB a ateista. Řekl jsem mu:

- Pokud je porušen zákon, podívejme se na to ve skutečnosti. Pokud kradou, dokažte to!

„Jinak komunismus nevybudujeme,“ to je celý rozhovor.

Všichni se snažili vybudovat komunismus. Stavěj, co mě zajímá? Ale lidé žádají kněze – dejte to lidem!

Jaká byla vaše práce?

V té době bylo otevření komunity (tedy její registrace) a stavba domu uctívání velmi obtížné. Vždy někdo protestoval! Bylo ale nutné vyřešit věci s úřady: místními i moskevskými. Koneckonců, v té době byl v Moskvě pouze jeden Bělokrinický kostel. A také tu máme Pomořany, Fedoseevity a Filippovce.

Vjačeslave Georgieviči, nejprve jste pozoroval tisk a komunikoval s duchovními ruské pravoslavné církve. Pak jsi začal dohlížet na staré věřící. Jaký dojem na vás udělalo setkání s nimi?

Nejtemnější! Způsob myšlení je jiný - vy jste pro něj jedna věc a on je jiná pro vás! Neurazili mě, protože jsem pochopil, že oni žili v sedmnáctém století a já ve dvacátém. A pokud žijí v sedmnáctém století, co se s nimi dá dělat? Pak - nízká vzdělanost většiny kněží a představitelů obcí a nakonec jakési utajení... Obecně odnepaměti panovala nedůvěra ke starověrcům. Nevěřili jejich politické spolehlivosti, jejich státní angažovanosti... A když jim nevěří, tak je omezují.

Jaký dojem na vás služby udělaly, zvláště poprvé?

Opět – ponuré. Jakmile jsem slyšel Znameného zpívat, okamžitě mi začal stoupat krevní tlak! N.G. Denisov mi pomohl to zjistit. A tak – vždy jsem se ke všem lidem choval tolerantně a loajálně. Tohle bylo moje pravidlo. Není to tak, že bych tvého bratra nemiloval, jen jsem nechápal, jak mnoho starých věřících odmítá všechno nové a moderní. Naopak se mi velmi líbil Gorkého kněz Fr. Michail Shashkov: otevřenost, vstřícnost, státní přístup k podnikání. Byl si vědom zákona a situace, a ne toho, že „tohle nevíme, nerozumíme...“ Vzpomínám si na Fr. Grigory Safronnikov (nyní zesnulý), který sloužil v Moldavsku. Také na mě udělal dobrý dojem. V minulosti Fr. Grigorij byl námořník, přirozeně majestátní a pohledný. Mohl jsem vtipkovat a smát se. Koneckonců, všichni ke mně přišli. A hádali se! A abych byl upřímný, dovolil jsem to. Říkal jsem si sám sebe: co na to říkáš?

2.2 Komisař pro náboženské a národní záležitosti

Dekretem prezidenta Běloruské republiky ze dne 5. května 2006 č. 289 „O struktuře vlády Běloruské republiky“ byla zřízena funkce zmocněnce pro náboženské a národnostní záležitosti, podřízeného vládě Běloruské republiky. a pro zajištění jeho činnosti byl vytvořen aparát na bázi Výboru pro náboženské a národnostní záležitosti při Radě ministrů Běloruské republiky.

Usnesení Rady ministrů Běloruské republiky ze dne 15. července 2006 č. 891 „O schválení nařízení o komisaři pro náboženské a národní záležitosti a jeho aparátu“ schválilo odpovídající nařízení. V souladu s ní provádí zmocněnec pro náboženské a národnostní záležitosti (dále jen zmocněnec), kterého jmenuje a odvolává prezident Běloruské republiky na návrh Rady ministrů Běloruské republiky. funkce orgánu státní správy a je vládě podřízen.

Zmocněnec pro náboženské záležitosti a národnosti se ve své činnosti řídí Ústavou Běloruské republiky, dalšími zákony Běloruské republiky a výše uvedenými nařízeními.

V souladu s tímto nařízením jsou hlavními úkoly zmocněnce pro náboženské a národnostní záležitosti a jeho aparátu v náboženské oblasti:

1. účast na tvorbě a realizaci státní etnokonfesní politiky;

2. zajištění práv občanů na svobodu svědomí a svobodu náboženského vyznání, ochranu jejich práv a zájmů bez ohledu na jejich postoj k náboženství a náboženské příslušnosti, jakož i právo na svobodu sdružování v náboženských organizacích;

3. příprava návrhů na řešení otázek souvisejících s činností náboženských organizací a veřejných sdružení občanů patřících k národnostním menšinám, vyžadujících rozhodnutí prezidenta Běloruské republiky nebo Rady ministrů Běloruské republiky;

4. kontrola činnosti náboženských organizací z hlediska jejich provádění právních předpisů Běloruské republiky o svobodě svědomí, náboženského vyznání a náboženských organizacích, jakož i jejich stanov;

5. zohlednění otázek vznikajících v oblasti vztahů mezi státem a náboženskými organizacemi;

6. v mezích své působnosti se podílet na vývoji, organizaci provádění a kontrole dodržování právních předpisů Běloruské republiky;

7. předkládání návrhů na zlepšení právních předpisů založených na zobecnění praxe jejich uplatňování;

8. poskytování na žádost náboženských organizací pomoci při dosahování dohod s vládními úřady, pomoci při posilování vzájemného porozumění a tolerance mezi náboženskými organizacemi různých vyznání;

9. výzkum a prognózování náboženské situace, dynamiky a trendů v mezináboženských vztazích;

10. předcházení projevům náboženské výlučnosti a neúcty k náboženskému cítění.

Uvedený řád stanovil, že pověřenec pro náboženské a národní záležitosti a jeho aparát v souladu s přidělenými úkoly:

podílí se jménem Rady ministrů na vypracování návrhů právních předpisů v souladu se svou působností a předkládá je k posouzení Radě ministrů Běloruské republiky;

určuje mechanismy provádění legislativních aktů ve své působnosti;

poskytuje místním zastupitelstvem, výkonným a správním orgánům metodická doporučení a konzultace k implementaci a aplikaci legislativy Běloruské republiky o svobodě svědomí, náboženství a náboženských organizacích;

přijímá od republikových vládních orgánů, místních výkonných a správních orgánů informace o dodržování právních předpisů Běloruské republiky o svobodě svědomí, náboženství a náboženských organizacích;

podílí se na zajišťování dodržování legislativy a provádění mezinárodních smluv Běloruské republiky v oblasti svobody svědomí a náboženského vyznání, předkládá návrhy na zlepšení a další rozvoj legislativy v souladu s mezinárodními standardy a obecně uznávanými principy mezinárodního práva v ČR. oblast své působnosti;

organizuje vědecký výzkum, spolu se zainteresovanými stranami analyzuje stav a dynamiku etnokonfesních procesů a mezináboženských vztahů;

studuje zahraniční zkušenosti;

připravuje prognózy vývoje etnokonfesní situace v krátkodobém i dlouhodobém horizontu;

podporuje činnost vzdělávacích a výzkumných institucí v otázkách školení, rekvalifikace a dalšího vzdělávání náboženských učenců;

zajišťuje státní religionistickou zkoušku náboženské literatury vstupující do knihovních fondů, náboženské literatury a dalších tištěných, zvukových a obrazových materiálů dovážených do Běloruské republiky;

provádí státní registraci náboženských sdružení, klášterů a mnišských společenství, náboženských bratrstev a sesterstev, náboženských misií a náboženských vzdělávacích institucí;

vydává písemná varování náboženským sdružením, klášterům, mnišským společenstvím, náboženským bratrstvím a sesterstvím, náboženským misiím a náboženským vzdělávacím institucím v případě, že porušují legislativu Běloruské republiky nebo provádějí činnosti, které jsou v rozporu se stanovami těchto organizací, a také bere jiné opatření k odstranění zjištěných porušení;

podá k soudu návrh na likvidaci náboženské organizace, pokud porušuje zákon nebo vykonává činnost v rozporu s její zřizovací listinou;

vyjadřuje se ke koordinaci umístění pozemků pro výstavbu církevních staveb;

podílí se na projednávání problémů spojených s činností náboženských organizací státními orgány;

na žádost náboženských organizací poskytuje potřebnou pomoc při řešení jejich záležitostí, které jsou v působnosti jiných orgánů státní správy.

Komisař a jeho zaměstnanci mají v souladu s nařízeními poměrně široká práva:

komunikovat s republikovými vládními orgány, místními výkonnými a správními orgány, náboženskými organizacemi, veřejnými sdruženími, médii, jinými právnickými osobami i jednotlivci;

zasílat informace a návrhy Radě ministrů Běloruské republiky předepsaným způsobem;

podávat na žádost orgánů státní správy vysvětlení a závěry o typech a formách náboženské činnosti;

předkládat návrhy na zrušení rozhodnutí a jiných rozhodnutí přijatých republikovými vládními orgány, místními výkonnými a správními orgány, náboženskými organizacemi, která jsou v rozporu s právními předpisy v oblasti svobody svědomí a náboženského vyznání, a také nastolit problém postaveni před soud osob vinných z porušení zákona ;

vyžadovat a předepsaným způsobem přijímat státní statistické výkazy, jakož i další informace, osvědčení a materiály od orgánů státní správy, náboženských organizací o provádění a aplikaci právních předpisů v otázkách v jejich působnosti;

spolupracovat předepsaným způsobem s příslušnými orgány a organizacemi jiných států a mezinárodními organizacemi, sjednávat a podepisovat mezinárodní smlouvy v souladu s národní legislativou;

působit jako vládní zákazník pro republikové cílové programy, vědecký výzkum, vytvářet dočasné tvůrčí a vědecké týmy;

pořádat konference, semináře, setkání, výstavy, festivaly a jiné veřejné akce a akce v souladu se stanoveným postupem;

vykonávají zákonem stanoveným postupem informační a publikační činnost a zřizují vlastní média.

Komisař a jeho pracovníci vykonávají svou činnost ve spolupráci s republikovými vládními orgány, jakož i s místními výkonnými a správními orgány Běloruské republiky. Vedoucí strukturálních divizí pro záležitosti náboženství a národností regionálních výkonných výborů a výkonného výboru města Minsk jsou jmenováni výkonnými výbory do funkcí a odvoláváni z úřadu po dohodě s komisařem.

Zástupce komisaře jmenuje a odvolává z funkce Rada ministrů Běloruské republiky.

Autorizovaný:

řídí činnost aparátu, v mezích své působnosti samostatně rozhoduje a nese osobní odpovědnost za plnění úkolů uložených aparátu a plnění jeho funkcí;

rozděluje odpovědnosti a stanovuje míru odpovědnosti zástupce a vedoucích strukturálních oddělení ústředního aparátu za provádění jeho činnosti;

schvaluje strukturu a personální obsazení ústředního aparátu výboru v rámci stanovených počtů, mzdového fondu a prostředků na jeho údržbu;

schvaluje předpisy o strukturálních členěních a pracovních povinnostech zaměstnanců ústředního aparátu, předpisy a stanovy organizací a institucí podřízených pověřenci;

stanoveným postupem nakládá s prostředky a majetkem orgánu, otevírá bankovní účty, uzavírá smlouvy;

v souladu se zákonem jmenuje a odvolává pracovníky ústředního aparátu a vedoucí podřízených institucí a organizací;

v mezích své působnosti podepisuje usnesení a vydává příkazy.

Pod komisařem je ustavena rada složená z komisaře (předsedy rady) a jeho zástupce z moci úřední. Rozhodnutím Rady ministrů Běloruské republiky mohou být v jejím složení další vedoucí zaměstnanci úřadu zmocněnce, jakož i zaměstnanci jiných státních organizací.

Počet členů rady schvaluje Rada ministrů Běloruské republiky. Rozhodnutí představenstva o vnitroodvětvových činnostech pověřence jsou prováděna příkazy pověřence.

Pokud při rozhodování nastanou mezi komisařem a členy představenstva neshody, komisař své rozhodnutí provede a informuje o tom Radu ministrů Běloruské republiky. Členové rady mají rovněž právo sdělovat svá stanoviska Radě ministrů Běloruské republiky.

Pod pověřencem mohou být z řad zaměstnanců ústřední kanceláře pověřence, zástupců dalších republikových orgánů státní správy, organizací, vědeckých a vzdělávacích institucí, veřejných a náboženských spolků vytvářeny odborné a poradní sbory k vypracování doporučení k příslušným oblastem činnosti pověřence. Personální složení odborných a poradních sborů a předpisy k nim schvaluje komisař.

Oprávněná osoba má pečeť a formuláře s vyobrazením státního znaku Běloruské republiky a se svým jménem, ​​bankovní účty.

Odbor pro náboženské záležitosti je strukturální jednotka v úřadu zmocněnce pro náboženské záležitosti a národnosti. V čele katedry stojí vedoucí katedry. Její personál tvoří pět lidí. Hlavní úkoly...

Správní a právní úprava činnosti náboženských organizací

Odborným orgánem je odborná rada při zmocněnci pro náboženské a národnostní záležitosti (dále jen rada). Vznikl za účelem přípravy závěrů a doporučení k zamezení činnosti organizací, jejich orgánů a zástupců...

Institut zmocněnce pro práva dětí v systému státní ochrany práv a svobod

Rusko se dnes opravdu snaží věnovat více pozornosti problémům dětí. A možná nejlepší příklad toho, jak aktivně je stát připraven řešit vznikající problémy v oblasti ochrany dětí...

Institut zmocněnce pro lidská práva v Rusku

Pravidla práva a náboženství

V občanské společnosti má významné místo duchovní a kulturní život. Náboženství je jeho nedílnou součástí. Tradičně během staleté historie lidstva spojovala lidi...

Omezení a zmenšení práv: vztah pojmů

Ústava Ruska také počítá s orgánem, který se zabývá výhradně problematickými otázkami souvisejícími s nezákonným omezováním a derogací práv - zmocněncem pro lidská práva...

Konec předběžného šetření: důvody a postup

Právní postavení jednotlivce

„Pozice komisaře Nejvyšší rady Ukrajiny pro lidská práva byla vytvořena v souladu s ústavou Ukrajiny, aby dohlížela na dodržování ústavních práv a svobod člověka a občana a chránila práva každého na...

Přivedení nezletilých k administrativní odpovědnosti

V souladu s právní úpravou ochrany práv nezletilých určuje řád správních deliktů příslušnost komisí pro záležitosti nezletilých a ochranu jejich práv v případech správních deliktů...

Trest smrti jako trestní trest

V Bibli, stejně jako v legislativě jiných starověkých národů, trest smrti často slouží jako trest za závažný zločin. Existují náznaky nutnosti trestu smrti za takové druhy zločinů, jako jsou: nedodržování sabatu, rouhání...

Komisař pro lidská práva v Ruské federaci

Institut zmocněnce pro lidská práva Ruské federace (ombudsmana) Institut zmocněnce pro lidská práva (ombudsmana) byl poprvé založen ve Švédsku na počátku 20. století, který se následně rozšířil v mnoha zemích...

Garance státní ochrany práv a svobod občanů, jejich dodržování a respektování státními orgány...

Komisař pro lidská práva Ruské federace

S přihlédnutím k federálnímu charakteru struktury ruského státu zákon o zmocněnci pro lidská práva stanoví...

Charakteristika vládních orgánů se zvláštním postavením v Ruské federaci

Zmocněnec pro lidská práva je státní orgán, který poskytuje záruky státní ochrany práv a svobod občanů, jejich dodržování a respektování státními orgány...

Právní záruky lidských práv a občanů Ruské federace

Funkce zmocněnce pro lidská práva v Ruské federaci je zřízena v souladu s Ústavou Ruské federace za účelem zajištění záruk státní ochrany práv svobod občanů, jejich dodržování a respektování státními orgány...